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央广网北京4月30日消息 如今，越来越多市民选择方便、实惠的电动自行车作为代步出行工具。4月7日，工业和信息化部数据显示，当前全社会电动自行车保有量已达3.5亿辆，平均每4人中就有1人拥有电动自行车，2023年全国规模以上企业累计生产电动自行车4228万辆。电动自行车为市民生活提供便利的同时，也带来了很多安全隐患，不当使用甚至还会触犯法律。今天是第21个全国交通安全反思日，今年5月1日是《中华人民共和国道路交通安全法》实施20周年纪念日，央广网特邀法即达智库负责人、北京大学法学博士王冠宇，为广大市民普及电动自行车法律知识，掌握更多交通安全常识。电动车驾驶人也可能面临刑罚年满16周岁，即可驾驶电动自行车“轻装上路”。很多市民误认为既然无需考取驾驶证，就不必和机动车一样遵守交通规则，这是大错特错的。“行人、非机动车与机动车驾驶人都要遵守《道路交通安全法》，”王冠宇介绍，“电动自行车驾驶人违反交通规则，扰乱正常的社会交通秩序，虽然不会有扣分、暂扣或吊销驾驶证等处罚，但情节严重者依然会面临罚款、扣留非机动车、拘留等处罚，甚至要负刑事责任。”电动自行车操作灵活，很多驾驶人偶尔抱有侥幸的心态，“逞一时之快”或“见缝插针”。逆向行驶、不按交通信号指示通行、不在规定车道内行驶等，是道路上比较常见的几种电动自行车驾驶行为。王冠宇表示，“以上行为都是违法的，我国《道路交通安全法》规定，机动车、非机动车实行右侧通行，车辆、行人都应当按照交通信号的指示通行，且非机动车应当在非机动车道内行驶。”很多市民认为，在没有设置非机动车和人行横道信号灯的路口，电动自行车就不会因为闯红灯被处罚。在这样的情况下，非机动车和行人正确的做法是按照机动车信号灯的指示通行。而在没有划定非机动车道的道路上，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。“以上都是《道路交通安全法》明文规定的，全国统一。”王冠宇说。除了以上规定，禁止超速行驶、酒后驾车、使用假牌套牌等常见的违法行为，既约束机动车，也约束电动自行车等非机动车。王冠宇还特别提醒：“电动自行车与其他机动车发生交通事故时，机动车不一定要承担更多的责任，具体责任划分要依据事故现场的情况。若机动车驾驶人无明显过错，电动自行车驾驶人有醉驾、逆行等严重影响交通安全的行为，非机动车驾驶人很有可能涉嫌交通肇事罪，或面临刑事处罚，因此千万别拿电动自行车不当‘车’。”电动车地方管理条例亦需遵守近些年，为了加强电动自行车的管理，各地区相继出台地方性管理条例或规定。“驾驶电动自行车上路，除了要严格遵守《道路交通安全法》等法律，也要遵守地方性法规，后者对电动自行车出行有更明确的要求。”王冠宇表示，不同地区对非机动车的规制存在差异，很多市民对驾驶电动自行车需要额外注意的事项也存有“盲区”，一不留心就很有可能触犯地方性法规。家长们都比较关心，驾驶电动自行车上路能载孩子吗？市民应该严格根据本地区相关规定执行。如《广东省道路交通安全条例》规定，电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高1.2米以下儿童，载人不得超过一人。《北京市非机动车管理条例》规定，成年驾驶人可以在座位后部的固定座椅内载一名12周岁以下的儿童，鼓励为儿童佩戴安全头盔。“违反地方性管理规定，可能会受到警告或罚款的行政处罚”，王冠宇说。“还有就是，很多驾驶人在车辆上牌后，私自对电动自行车进行加装或改装，这些行为也是违法的。现实中比较常见的改装是出于‘实用’的目的，如为电动自行车加装遮阳棚，认为它既能遮阳又能防风还能挡雨。还有一些人为了追求个性，在电动自行车上加装颜色艳丽的反光条或灯带。”王冠宇介绍，大多数地方性条例对改装电动自行车等行为作出了明确的规定，如《深圳市电动自行车管理规定》明令禁止给电动自行车加装、改装车棚、车厢、座位等影响安全的装置。“这些改变外形结构的行为在一定程度上影响行驶安全，属于非法装挂，公安机关交通管理部门可以采取扣留车辆的行政强制措施，拆除非法装置。”王冠宇表示，实际上，为电动自行车安装遮阳篷十分危险，车篷不仅容易遮挡视线，还会加大风阻，使得车辆难以控制。而为了美观加装反光条等行为，很容易造成其他车辆驾驶人眼花。广大市民应该清楚认知以上“改装”会带来的安全隐患与法律风险。此外，根据公安部交通管理局下发的通知，从2020年6月1日起，在全国开展“一盔一带”安全守护行动，引导电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔。近些年，各地方也出台条例，明确要求骑乘电动自行车必须佩戴头盔，违者可能被交通管理部门处以罚款等处罚。违规停放或充电可能涉嫌犯罪随着电动自行车日益走进千家万户，随意停放占用消防通道、入户为电动自行车充电等问题，也给广大市民带来了很多困扰。近些年，由电动自行车入户充电发生爆炸而导致的火灾事故频发。国家消防救援局统计显示，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。王冠宇介绍，《消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等明确规定，禁止在高层民用建筑内的公共门厅、疏散走道、连廊、楼梯间、安全出口以及消防车道、消防车登高操作场地停放电动自行车或为电动自行车充电。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为、妨碍消防车通行，以及对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的，将根据实际危害情况与相关法律进行处罚。“从刑事责任的角度来看，因违规停放、充电造成火灾并构成犯罪的，将按‘失火罪’或‘消防责任事故罪’追究刑事责任，情节严重的，将对责任人处3年以上7年以下有期徒刑。情节较轻的，处3年以下有期徒刑或拘役。”王冠宇提醒，安全使用电动自行车，首先要选购正规合格的电动自行车及配件。为电动自行车充电时，严禁入户，还要杜绝飞线充电，更要远离易燃易爆炸物品，以防“火烧连营”。交通安全从无小事，广大市民再谨慎也不为过。正值全国交通安全反思日，机动车驾驶人、非机动车驾驶人以及行人应该知悉相关法律法规，共同遵守交通规则，文明安全出行。在会上，有记者提问：我们关注到，河北近几年连续实施了20项民生工程。能否介绍一下具体情况？下一步有哪些工作重点？期间他表示，北约未能兑现近几个月来对乌提供军事援助的承诺，但情况会改变。